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土地承包经营权的转包和转让的区别

吴亮律师2025-09-22长兴律师事务所

1. 主体变化:转包中,承包方与发包方的承包关系不变,只是将部分或全部土地承包经营权转给第三方;转让则是承包方将土地承包经营权让渡给他人,由他人与发包方确立新的承包关系,原承包方与发包方的承包关系终止。
2. 流转条件:转包相对灵活,一般无需发包方同意,但需备案;转让则需经发包方同意,因为涉及承包关系变更。
3. 权益归属:转包后,土地承包经营权仍归原承包方,转包方获得的是土地经营权;转让后,土地承包经营权归受让方,原承包方丧失相关权益。
4. 收益处分:转包收益归原承包方;转让时,转让金等收益通常归转让方,即原承包方。
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关于土地承包经营权的转包和转让的区别的问题,根据相关政策法规分析如下:
土地承包经营权的转包与转让存在显著区别。
转包是指承包方将部分或全部土地承包经营权以一定期限转给同一集体经济组织的其他农户从事农业生产经营。转包后,原土地承包关系不变,原承包方继续履行原土地承包合同规定的权利和义务。接包方按转包时约定的条件对转包方负责。例如,农民甲将自己承包的五亩土地转包给农民乙,期限为三年,乙需按照约定向甲支付一定的转包费用,在这三年里,土地承包经营权还是属于甲,甲依旧要向发包方履行相关义务。
而转让则是指承包方有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源,经发包方同意,将全部或者部分土地承包经营权让渡给其他从事农业生产经营的农户,由其履行相应土地承包合同的权利和义务。转让后,原承包关系终止,原承包方的土地承包经营权部分或全部灭失。比如,农民丙因在城里有了稳定工作和收入,经发包方同意,将自己承包的土地转让给农民丁,此后丙就不再拥有该土地的承包经营权,相关权利义务由丁承担。
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土地承包经营权的转包与转让存在明显区别。
转包是指承包方将部分或全部土地承包经营权以一定期限转给同一集体经济组织的其他农户从事农业生产经营。转包后原土地承包关系不变,原承包方继续履行原土地承包合同规定的权利和义务。接包方按转包时约定的条件对转包方负责,转包无需经发包方同意,但需备案。
转让则是指承包方有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源,经发包方同意,将全部或者部分土地承包经营权让渡给其他从事农业生产经营的农户,由其履行相应土地承包合同的权利和义务。转让后原土地承包关系自行终止,原承包方承包期内的土地承包经营权部分或全部灭失。
总体而言,转包不改变承包关系,转让会导致承包关系变更;转包相对灵活,转让条件更为严格且需发包方同意;两者在承包经营权归属及相关权利义务的延续或终止上有着本质不同。
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土地承包经营权的转包和转让存在以下区别:
1. 主体变化:转包中,承包方将部分或全部土地承包经营权转给同一集体经济组织的其他农户,承包方与发包方的承包关系不变。转让则是承包方将土地承包经营权让渡给他人,由他人与发包方确立新的承包关系,原承包方与发包方的承包关系终止。
2. 流转对象:转包对象限定在同一集体经济组织内部的农户。转让的对象没有此限制,可以是本集体经济组织成员,也可以是本集体经济组织以外的单位或个人。
3. 程序要求:转包相对简单,一般双方达成协议即可。转让通常需要经发包方同意,因为这涉及到承包关系的变更。
4. 权益处分:转包后,原承包方仍享有土地承包经营权的部分权益,如在承包期内有权获得相应收益等。转让后,原承包方完全丧失土地承包经营权,由受让方全面行使相关权益。
5. 是否有偿:转包可以是有偿的,也可以是无偿的。转让一般是有偿的,受让方需向转让方支付一定费用以获得土地承包经营权。

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